各位尊敬的股東：

本人謹代表中國新城鎮發展有限公司（以下簡稱「公司」或「中國新城鎮」，連同其附屬公司合稱「集團」）董事會提呈2021年度主席報告書，這也是我擔任公司董事會主席後的第一份報告書。

2021年9月28日，無錫市交通產業集團有限公司（以下簡稱「無錫交通集團」）的香港全資子公司錫通國際（香港）控股有限公司（以下簡稱「錫通國際」）收購國開金融有限責任公司（「國開金融」）的全資子公司國開國際控股有限公司（以下簡稱「國開國際」）持有的中國新城鎮29.99%的股權完成交割，交割完成後錫通國際持有公司29.99%的股權，國開國際持有24.99%的股權。本人於10月18日的公司董事會上獲選擔任公司的董事會主席及非執行董事。

無錫交通集團是無錫市政府直屬的大型國有企業，正在積極踐行推動區域經濟發展及推動業務走出國門的發展戰略，也正是出於這一戰略規劃，無錫交通集團啟動了對公司股權的收購工作並最終完成，公司由此成為了無錫交通集團的首家香港上市平台。無錫交通集團將結合自身「交通運輸、工程建設、航空產業、交通科技與製造、交通金融與投資」的業務發展戰略，與國開國際的金融產業資源相配合，將公司打造成為「投資+建設+產業招商+運營」的綜合性平台企業。無錫作為江蘇地區的重點經濟區域，擁有較好的產業資源基礎，在集成電路、生物醫藥等行業具備先發優勢，並擬在十四五期間大力發展包括物聯網、高端製造、人工智能等在內的戰略新興產業，打造全球先進製造業的基地。無錫地區的資源優勢及發展，能夠為集團業務轉型期鎖定的新興產業投資方向提供良好的產業落地基地，助力集團的業務發展。

國內宏觀經濟發展穩中向好

2021年，中國經濟在內外危機和挑戰中繼續穩步向前。國內受到新冠肺炎疫情、汛情等因素影響，面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力；國外政治經濟環境不穩定、不確定因素明顯增加，全球經濟復甦乏力。在此背景下，中國經濟展現出了強大的韌性和發展動力。2021年也是「十四五」規劃的開局之年。在這一年，中國完成了第一個百年奮鬥目標，並開啟了向第二個百年奮鬥目標進軍的新徵程。與此同時，中國經濟發展動能從傳統要素驅動轉向了創新驅動，發展格局從對外開放轉向國內國際雙循環，經濟發展面臨中長期的結構性轉型與短期穩增長、控風險等多重挑戰。以習近平為核心的黨中央領導全國各族人民，沉著應對百年變局和世紀疫情，積極構建「雙循環」新發展格局，堅持走高質量發展道路，「十四五」建設取得良好起步。

2021年全年國內生產總值同比增長8.1%，連續第二年超過100萬億元，佔世界比重進一步上升，人均國內生產總值連續第三年超過1萬美元，已高於世界平均水平。按兩年平均算，第一、二、三、四季度經濟增長率分別為4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，四季度增速略高於三季度，反映經濟運行總體平穩。2021年也是集團改革轉型的重要一年。面對國內外複雜多變的經濟形勢，公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在股東無錫交通集團和國開金融的支持下，全體員工統一思想、轉變觀念，積極應對新形勢、尋找新方向、迎接新挑戰，穩步推進公司改革轉型工作，在確保公司股權轉讓期間平穩過渡、實現扭虧為盈的同時，為2022年業務轉型發展積蓄了新動能。

結合控股股東資源及優勢，明確業務發展戰略

2021年第三季度，公司的股東股權轉讓工作順利完成。2021年6月，國開國際控股與無錫交通集團及錫通國際簽署了《關於中國新城鎮發展有限公司約29.99%股份之股份轉讓協議》。於2021年9月28日，股權轉讓完成交割，無錫交通集團及國開金融分別成為公司的前兩大股東。公司的股權結構得以優化，實現「地方國企+國有金融機構」的混合所有制股權結構，有利於建立有效的市場激勵機制。
結合主要股東不同的資源稟賦及優勢，公司組織團隊深入開展國家政策、行業動態和市場環境的分析研究，研究股東的業務發展方向及產業佈局，特別是無錫區域的產業發展優勢，挖掘團隊投研能力，科學制定公司的發展戰略，明確未來2–3年內公司將進入業務轉型期，通過在大健康產業、戰略新興產業、信息技術應用創新等符合新經濟發展前景的產業領域積極拓展相關投資，培育新的業務賽道及主營業務方向。同時，加快剝離部分存量低效資產，持續穩定運營優質資產，穩定固定收益類投資組合，貫徹「固本、培元、提質」的「三步走」執行策略。

加快項目儲備開拓，多個新領域項目投資實現落地

在確定發展戰略之後，結合股東的資源優勢，集團積極開拓目標行業的項目資源，並在去年下半年完成了對醫美行業、自動駕駛等新經濟行業的部分項目投資，同時在信息技術、醫美、健康等行業儲備了一批優質項目，為2022年項目投資打下良好基礎。
在固收項目投資的主營業務開拓方面，集團充分發揮前期積累的客戶資源優勢，紮實做好項目開發及儲備工作，並在2021年下半年完成了多個項目出資，扣除風險項目的減值準備後，2021年底固定收益投資組合餘額約為14.3億元人民幣，為公司實現2022年淨利潤目標奠定了基礎。

穩定運營優質資產，加快剝離部分存量低效資產

針對各存量項目的實際情況，公司實施了分類管理，保障項目安全，穩定運營優質資產，加快對低效資產的處置工作。集團持有的武漢光谷物業項目克服疫情及租戶行業政策的不利影響，保持穩定出租率水平。在符合國家教育政策的情況下，做好K12雙語學校項目的運營管理和經營方針。
加快剝離存量低效資產，針對瀋陽李相的存量項目，啟動與政府的整體談判，爭取在2022年實現項目優化。

公司實現扭虧為盈
截至2021年12月31日，公司實現營業收入3.68億元，淨利潤1.31億元，歸屬於母公司淨利潤1.09億元，成功實現年度扭虧為盈。

2022年展望
放眼未來，2022年世界經濟形勢仍然複雜嚴峻，復甦不穩定、不平衡，疫情衝擊導致的各類衍生風險不容忽視。與此相對，中國經濟發展潛力巨大，復甦動能領先全球。
集團將繼續在挑戰中穩健尋求投資機會，堅持業務轉型，配合國家方針政策，以市場為導向，全力在大健康產業、戰略新興產業、信息技術應用創新產業等新經濟領域拓展股權投資業務，同時穩定運營優質資產，退出存量低效資產，穩步推進公司高質量發展，長久持續地為股東創造核心價值。
在固定收益類投資方向，充分利用國際金融市場的融資功能，結合國內不同區域的資源稟賦篩選項目，按照 「安全性、流動性、收益性」的原則，控制投資風險，獲取穩定的利潤來源，作為公司主營業務的基本支撐。新經濟領域的股權投資將作為超額利潤的增長點。結合中國新經濟的發展方向篩選投資機會，精選戰略新興產業領域內的優質公司進行股權投資，按照「收益性、流動性、安全性」的原則，尋求實現較高的投資收益。無錫交通集團作為公司的第一大主要股東，將提供包括產業資源、業務協同、融資增信等在內的全方位支持，推動公司發展進入新的階段。

最後，本人謹代表董事會，衷心感謝各位股東、投資者及相關合作夥伴過去一年對公司的不懈支持。同時，向各位董事、管理團隊和全體員工的辛勤耕耘致以誠摯的敬意。我們將一如既往，努力為各位股東創造更長遠的利益價值。